7月17日,广州的一纸文件,火了。

具体内容如下——
赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读,具体细则由各区教育行政主管部门制定。(市教育局牵头)
也就是说,租房者与购房者,享有同等的入学权利。
“租购同权”的权利范围可以更为了宽广,譬如户口。广州的文件只涉及到入学同权,称之为了“租购同学”或许更贴切一些。但仅仅这个“租购同学”,也足以戳到痛点、引爆话题、嗨翻全国。
“租购同学”?杭州十年前就已经是了
在杭州,学区房一直受人诟病。虽然没有北京每平方米30万元还只买个过道这样夸张,但看看杭州文二新村这样1995年建造的房子,因为“学军小学直升十三中”的学区加持,单价已达7万。有多少家庭,为了孩子能读上优质学校费尽了心思,每个人的故事都可以编出一部《虎妈猫爸》。

有人拍手称快,“为学区房降温!”“那租一套文二新村的房子,就能读学军了?!”
但更多的人表示“呵呵哒”:“连买了房的人都还要分一表、二表,哪轮得到租房的?”
涌金君咨询了杭州的教育界人士,对方这样表示:
“当学区生源超过招生计划时,按什么排序?是否考虑户口、产权?如果按有户口、产权优先,广州跟杭州的做法就没有差别。如果不考虑这些因素,那按什么排序最公平合理?”
“当学区生源没有超过计划时,符合条件的学生入学杭州也是租售同权的,10年前就宣布了。”
“租购同学”的问题,归根到底是教育公平性的问题。教育公平叫了十多年,但我们看到越来越多的教育资源、优质生源向名校集中的趋势却越来越明显。多少的既得利益,依附在“名校学区房”上,有了解情况人士表示,之前杭州就针对类似的政策逐条讨论过,至今推不出来,其中关节不言而喻。
“发展租赁市场一直是政府的调控政策取向之一。但有诸多障碍,首先,没有相关的法律保障(欧洲绝大多数国家都有法律规定,租赁期限不能随意终止,价格涨幅限制等等)。第二,特别是中国的户籍政策,涉及到就业和就学的权利。中国的传统文化,更多的人希望有属于自己的产权房。第三,中国的住房租赁市场绝大多数回报率非常低。年回报率在2%-3%已经算是非常不错,低于社会实际利率水平。”
“广州的做法在政策上有突破,但由于没有具体细则,很多地方仍存质疑和担心。”
优质教育资源本身就非常紧张,甚至可能排1表2表3表,租客如果排在最后,在资源紧张的情况下,可能就是一纸空文。
丁建刚最大的担忧是:每一个租客都可以就学,那现在的学区房价值岂不是更高了吗?每年都可以租给一个新的房客?
一个发展住房租赁市场的文件就能解决教育公平问题吗?我们也和大家一样,期待广州执政者行动的智慧。
“如果实际的障碍没有解决,即使政策再正确,解决不了实际问题就变成了空谈,没有实际意义。”丁建刚说。

理想很丰满,现实很骨感。
向租房结症开刀,留住人才
不过,理想是要有的,万一实现了呢?
不久前,上海推出的两宗地块,也在土地用途上标明了“租赁住房”,未来项目“只租不售”。上海的这个做法是国内首次,透露出了“我国住房市场由以售为主向租售并举转变”尝试,未来怎样仍需拭目以待。
杭州目前已有不少土地需要自持,发展租赁成为开发商将来必须走的路。

早在去年5月,李克强主持国务院常务会议时,就提出发展租赁市场。会议上,“实行租购并举,发展租赁市场”的具体方向被提出,对住房租赁企业的态度也由原来的“鼓励”变为“支持”,表明了国家对这个产业的明确态度。
之后的6月3日,国务院出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,将会议精神固定成了文件,明确支持开展租赁业务,并首次松口,允许将商业用房等改建为租赁住房,并给予相关方税收优惠政策支持。
最近,住房城乡建设部还就《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开向社会征求意见。专家表示,条例将填补我国住房租赁、销售、经纪等法规领域的空白,并通过行政法规多角度落实“房住不炒”。
培育和发展住房租赁市场是一个制度性的设计,核心要义是明确“住有所居”的目标。而过去十年,因为房地产的价格发展速度过快,导致租买这个良性的循环不能建立,更多的是成为“住有产权”。
租房市场的“蛋糕”到底有多大?
根据第六次人口普查数据,全国人口中有12%通过租赁的方式解决住房,其中城镇租赁住房比例达到21%。住建部房地产市场监管司提供的数据显示,目前,通过市场租赁解决居住的总人口就达到1亿人以上,年租金已经突破1万亿元,而中国的住房租赁市场还处在初级阶段,大有可为。
从供给来看,根据住建部副部长陆克华曾经给出一个数字:
“目前我国住房租赁市场供应主体还是以个人为主,占90%以上,而在一些国家的成熟的房地产市场,专业的租赁企业提供房源占比约为30%。”
改善非自有住房群体住房环境的长租公寓,存在巨大的市场机会,品牌化的公寓公司能有效消除现今租房面临的主要痛点。
但是,在国家提出发展租赁市场后一年多后,住房租赁市场并没有发生太大的质变,其结症正是在“租购无法同权”上,租房不能落户、无法上学,只能是短期行为。当前中国的现状是,住房租赁市场主要集中于一线及二线城市,主要租赁对象为流动性人口;其中,刚从高校毕业的学生是租房的“主力军”。
广州提“租购同学”,向租房结症开刀的勇气值得赞赏,为住房租赁的普及和长效性提供了可能。可以肯定的一点是,广州在努力尝试让更多的人才能够留下来,而不是被高企的房价吓走。
【浙江新闻+】
各国租赁市场现状
美国:热点城市房租全面下跌
2017年5月份,纽约一居室公寓租金要价同比下跌10.8%,至2900美元,较2016年3月高峰时下跌13.9%。二居室公寓租金同比下跌7.9%,较高峰时下跌10%。在加州圣何塞,5月一居室公寓租金要价同比上涨3.5%,至2370美元,但较2016年4月高峰时下跌2.5%;二居室公寓租金要价同比下跌1.4%,至2870美元,较高峰时下跌6.8%。
在最贵的12个房屋租赁市场中,5月份有7个市场的一居室公寓租金出现同比下跌,跌幅最大的是纽约的10.8%。9个市场的二居室公寓租金出现同比下跌。旧金山、圣何塞和奥克兰等湾区城市的租金较高峰时全线下跌。与高峰时相比跌幅最大的是夏威夷州的火奴鲁鲁。
英国:伦敦平均房租上涨其他城市下降
英国房屋数据网站Hometrack发布了一份报告,2007年到2017年,伦敦的平均房租从1107镑涨到1609镑,增长率为45%。然而,在英格兰西北部和东北部,房租分别下降了7%和4%。这意味着,伦敦的房租几乎是英格兰东北部的三倍。与此相比,同一时期,伯明翰和曼城的全职工作数量分别只增长了3%和5%。英格兰其他地方在过去十年增长比较快的地区还有英格兰东南部,平均房租从848镑涨到1085镑,增长了28%。英格兰东部的房租增长也较快,过去十年增长了27%。
法国:不同城市房租大相径庭
法国媒体近日公布找房网站调查发现,法国不同城市的房租大相径庭。调研结果显示,事实上,法国不同城市的房租相差可达4倍以上。比如每月628欧元,在法国中部的圣艾蒂安可以租到68平方米两室一厅的公寓,在一些大城市可以租到40至49平方米一室一厅的公寓,在法国南部旅游城市尼斯可以租到29平方米的单间,但在首都巴黎只能租到16平方米的单间。
德国:房价一涨再涨习惯租房的德国人转而买房
德国潘德布雷夫债券银行协会今年4月的VDP(房屋价格指数)报告显示,2016年德国个人住宅价格达到了6.6%的增长。首都柏林上涨最多,每平方米达到3888欧元。在慕尼黑,平均房价已经超过了每平方米7361欧元。一套二手独栋别墅均价为120万欧元——这个价钱在其他小城市能买好几套房子。德国36个主要城市的房地产价格还将继续上涨。在过去5年中一些德国城市房价涨幅已经超过30%。据德意志银行统计,2009至2016年间,汉堡房价以70%的涨幅排名第三,柏林以75%的涨幅排名第二,而排名第一的慕尼黑涨幅竟高达200%多。